冬天供氣需加強(qiáng) 上海申弘閥門有限公司 國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,今年全國天然氣需求至少將達(dá)1920億立方米,與此同時資源供應(yīng)量多只有1700億立方米,供需缺口達(dá)220億立方米,天然氣供應(yīng)壓力很大。 近年來,天然氣消費(fèi)需求快速增長,所謂的氣荒不時出現(xiàn),保持天然氣穩(wěn)定供應(yīng)壓力越來越大。特別是隨著大氣污染防治工作全面推進(jìn),各地用氣需求超常規(guī)增長,今冬明春天然氣供需矛盾較往年更為突出。那么,迎峰度冬天然氣供應(yīng)如何才能做到平穩(wěn)有序? “煤改氣”加劇供應(yīng)緊張 天然氣供應(yīng)緊張,是由供應(yīng)量有限、供應(yīng)峰谷差大、結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出等多種因素造成的。各地興起“煤改氣”熱潮,則加大了今冬明春的保供壓力 要想解決“氣荒”問題,就先要找到“氣荒”產(chǎn)生的原因。 首先,天然氣供應(yīng)量有限。我國是“富煤、少氣、缺油”的國家,已發(fā)現(xiàn)的天然氣資源量總體不足,人均天然氣資源量非常少,只相當(dāng)于世界平均水平的1/7。其次,用氣量快速增長。據(jù)測算,近10年來我國天然氣產(chǎn)量年均增長13%,天然氣消費(fèi)量年均增長16%。生產(chǎn)增長速度趕不上消費(fèi)的增長速度,部分天然氣需要進(jìn)口,這是“氣荒”出現(xiàn)的主要原因。 另外,我國天然氣供應(yīng)峰谷差大、調(diào)峰能力有限。由于我國天然氣民用居多,因此季節(jié)性變化和區(qū)域性差異很大。比如,華北地區(qū)冬夏峰谷差已達(dá)5︰1,北京更是超過10︰1。冬季北京高峰時日用氣量超過6000萬立方米,夏天淡季時低用氣量不到400萬立方米。而一些南方地區(qū),過去在輸氣管道建設(shè)時沒有充足的配套儲氣設(shè)施,則導(dǎo)端天氣中天然氣瞬間供應(yīng)能力不足。 中國石油大學(xué)教授劉毅軍表示,近兩年來政策治霾也放大了基本用氣需求,加劇了用氣緊張。 去年冬天以來,全國持續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣,天然氣作為清潔能源,成為治霾的重要選擇。各地紛紛推進(jìn)煤改氣、油改氣計(jì)劃,天然氣需求迅猛增長。 今年采暖季,北京將有26.4萬戶居民采用清潔能源采暖過冬。根據(jù)《北京市2013-2017年清潔空氣行動計(jì)劃》的要求,北京將實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)燃?xì)饣?,在未來幾年,北京將停止用燃煤供暖、發(fā)電。上海申弘閥門有限公司主營閥門有:減壓閥(氣體減壓閥,可調(diào)式減壓閥,波紋管減壓閥,活塞式減壓閥,蒸汽減壓閥,先導(dǎo)式減壓閥,空氣減壓閥,氮?dú)鉁p壓閥,水用減壓閥,自力式減壓閥,比例減壓閥)、安全閥、保溫閥、低溫閥、球閥、截止閥、閘閥、止回閥、蝶閥、過濾器、放料閥、隔膜閥、旋塞閥、柱塞閥、平衡閥、調(diào)節(jié)閥、疏水閥、管夾閥、排污閥、排氣閥、排泥閥、氣動閥門、電動閥門、高壓閥門、中壓閥門、低壓閥門、水力控制閥、真空閥門、襯膠閥門、襯氟閥門。冬天供氣閥門的專業(yè)廠家。 據(jù)了解,隨著國家防治大氣污染的政策出臺,各大城市爭相推出城市“氣化”規(guī)劃,上馬“煤改氣”工程。“煤改氣”的重心,并非僅僅是用于民生的冬季供暖,還包括燃?xì)怆姀S、工業(yè)企業(yè)鍋爐的燃?xì)飧脑?。沿海及北方地區(qū)的燃煤鍋爐、電廠的天然氣改造在突飛猛進(jìn)。 “煤改氣”熱潮加劇了今冬明春天然氣保供的嚴(yán)峻形勢。劉毅軍表示,在天然氣生產(chǎn)企業(yè)全力以赴保障供應(yīng)的同時,必須清醒地認(rèn)識到,保供背后的潛在代價是巨大的,管網(wǎng)運(yùn)行面臨更大安全風(fēng)險(xiǎn)。 “結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出也是用氣緊張的重要原因。”中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成補(bǔ)充說,從我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈來看,天然氣生產(chǎn)和主干管道運(yùn)輸歸三大石油公司所有,下游城市燃?xì)馐袌鰟t包括民營燃?xì)夤?、外資燃?xì)夤疽约皟纱笫凸緭碛谢蚩毓傻娜細(xì)夤?。上游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展與終端消費(fèi)市場開發(fā)之間存在不協(xié)調(diào)和脫節(jié)現(xiàn)象,供應(yīng)能力與終端市場消費(fèi)嚴(yán)重失衡。 多措并舉緩解供需矛盾 為做好天然氣迎峰度冬工作,國家有關(guān)部門多次下文進(jìn)行部署,在努力挖掘資源潛力、大限度增加供應(yīng)的同時,遏制盲目“煤改氣”勢頭 據(jù)國家發(fā)改委運(yùn)行快報(bào)統(tǒng)計(jì),今年1至10月份我國天然氣消費(fèi)量1336億立方米,增長12.5%。在4月至6月傳統(tǒng)消費(fèi)淡季,以中國石油為例,往年天然氣銷量增幅約為10%至15%,今年卻高達(dá)25%。 淡季如此,到了旺季情況將更加嚴(yán)重,面對上述情況,國家發(fā)改委等有關(guān)部門從10月份開始,連續(xù)下發(fā)《關(guān)于做好2013年天然氣迎峰度冬工作的意見》、《關(guān)于切實(shí)做好大氣污染防治工作確保天然氣供應(yīng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好2013年天然氣迎峰度冬工作的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于切實(shí)落實(shí)氣源和供氣合同確保“煤改氣”有序?qū)嵤┑木o急通知》等一系列文件,旨在緩解供需壓力。 董秀成就此表示,解決“氣荒”根本的還是要增加天然氣供給量。在規(guī)劃下游市場有序發(fā)展的同時,必須增加我國天然氣的產(chǎn)量,才能保障消費(fèi)需求。近年來,我國各大油氣田紛紛調(diào)整生產(chǎn),千方百計(jì)增加天然氣的生產(chǎn)供應(yīng),預(yù)計(jì)2030年前后有望達(dá)到3000億立方米,按當(dāng)量計(jì)算要超過石油。 除了常規(guī)天然氣,致密氣、頁巖氣開發(fā)也開始受到重視,2012年,我國致密氣產(chǎn)量達(dá)到320億立方米,占我國天然氣總產(chǎn)量的30%。國家能源局也發(fā)布了《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》,將頁巖氣開發(fā)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大對頁巖氣勘探開發(fā)的財(cái)政扶持力度。 中國石油大學(xué)(北京)中國能源戰(zhàn)略研究院助理研究員劉乾表示,我國天然氣儲量并不豐富,非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)尚處于起步階段。當(dāng)前,在國內(nèi)天然氣供不應(yīng)求情況下,增加進(jìn)口氣成為彌補(bǔ)缺口的重要途徑。 為了更好地西氣東送和進(jìn)口國外天然氣,我國加大了天然氣管網(wǎng)建設(shè),已建成縱貫?zāi)媳?、橫貫東北和連接海外的全國性供氣網(wǎng)絡(luò),形成“西氣東輸、緬氣北上、海氣登陸、就近外供”的供氣格局。 此外,針對各地紛紛上馬“煤改氣”項(xiàng)目帶來的壓力,國家發(fā)改委和國家能源局在通知中再三要求,對各地“煤改氣”及今后幾年天然氣供需情況進(jìn)行摸底調(diào)查。要求各地在發(fā)展“煤改氣”、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)等天然氣利用項(xiàng)目時須先落實(shí)氣源和價格,并根據(jù)資源落實(shí)情況均衡有序推進(jìn),不能“一哄而上”,避免供需出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。此舉將遏制盲目“煤改氣”勢頭,進(jìn)一步保障居民正常生活用氣。 依靠價格杠桿做好調(diào)節(jié) 國外經(jīng)驗(yàn)顯示,靈活的價格機(jī)制有利于解決天然氣供需失衡矛盾。專家建議,應(yīng)不失時機(jī)理順天然氣定價機(jī)制,逐步提高價格在天然氣資源配置中的作用 “短時期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)增大供給、增強(qiáng)調(diào)峰能力并不能*。緩解用氣緊張,還是要以經(jīng)濟(jì)手段為主。”劉毅軍說。 為什么短短幾年消費(fèi)者就迅速形成使用天然氣的習(xí)慣,進(jìn)而使天然氣用量大增?一個重要原因就在于價格因素,天然氣使用成本低。目前按照熱值來換算,在同等熱值條件下,我國天然氣價格僅相當(dāng)于原油的25%至30%、電的30%至40%。也就是說,用天然氣比用油、用電能省一半以上的成本。因此,用氣迅速被人們所接受,家庭用氣增加,很多汽車也開始油改氣,有的出租車寧愿排幾個小時的隊(duì)也要加氣。出于成本考慮,一些過去以煤炭為原料的化工企業(yè)也改用天然氣作為原料。 在我國天然氣供應(yīng)能力還不能滿足需求時,要做到有保有壓,對于民生方面要加大保障力度,而對于暫時還沒有條件*改氣的領(lǐng)域,要用經(jīng)濟(jì)杠桿予以調(diào)節(jié)。事實(shí)上,近些年我國也開始完善相應(yīng)機(jī)制,逐步提高價格在天然氣資源配置中的作用。 從美國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,靈活的價格機(jī)制有利于解決天然氣供需失衡矛盾。2008年,美國經(jīng)濟(jì)大面積衰退,但天然氣需求并未出現(xiàn)異常波動。這是因?yàn)槊绹鴼鈨r能夠根據(jù)市場變化靈活調(diào)整,當(dāng)部分用戶因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題停止用氣時,氣價的下降讓另一部分對價格敏感的用戶自動補(bǔ)上了這些需求缺口。同時,美國也通過推行季節(jié)差價等措施,培育自覺的可中斷用戶和可轉(zhuǎn)換用戶,旺季提價降低需求、淡季降價刺激消費(fèi),成功抑制了天然氣供需的季節(jié)性波動。 劉毅軍表示,回顧歷次改革,我們會發(fā)現(xiàn)一條規(guī)律,即供給嚴(yán)重不足之時,恰是全社會取得廣泛共識、推動天然氣價改的契機(jī)。當(dāng)前,我國應(yīng)著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)峰錯谷機(jī)制,制定差別氣價政策,推行天然氣季節(jié)性差價、峰谷差價、可中斷氣價和居民用氣階梯氣價等差別氣價政策措施。國家在加大激勵儲氣設(shè)施建設(shè)力度的同時,重點(diǎn)激勵大量自愿性可轉(zhuǎn)換、可中斷用戶的形成,形成適應(yīng)我國情況的調(diào)峰能力。 不過,專家也表示,天然氣供應(yīng)作為重要的民生工程,理順天然氣定價機(jī)制并不能一蹴而就,還需要一個過程,因此還必須發(fā)揮行政手段在季節(jié)調(diào)峰中的作用,制訂應(yīng)急預(yù)案和明確保供優(yōu)先次序等,保障冬季采暖期,特別是在氣象條件下,天然氣供應(yīng)能夠平穩(wěn)順暢。與本文相關(guān)的論文有:中石化提速頁巖氣開發(fā) 閥門企業(yè)脫穎而出
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